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            國有自然資源資產管理的主要問題與應對思路

            【作者單位: 華東政法大學,上海 200042】
            【作者:張璐】 【預覽:

            摘要:我國國有自然資源資產管理存在資產所有權代理機制不健全、資產收益制度不完善以及自然資源所有者和監管者身份混同等問題。解決問題的思路:應充分考慮客觀存在的諸多因素對國有自然資源資產管理的實際影響,包括自然資源立法傳統的影響、原有自然資源管理體制中職能分工的慣性影響,以及國有自然資源資產屬性的差異性等方面。解決問題的路徑:通過對再代理的設定完善國有自然資源資產所有權代理制度;合理選擇對價機制,優化國有自然資源資產收益制度;通過推動“權證分開”對國有自然資源所有者權能與自然資源監管者職能進行區分。

            關鍵詞:國有自然資源資產;代理制度;收益制度;職能區分

            中圖分類號:F062.1;F123.7         文獻標識碼:A         文章編號:1672-6995(2021)02-0014-08

            DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.000571

            基金項目:國家社科基金重大項目“整體系統觀下生物多樣性保護的法律規制研究”(19ZDA162)

            作者簡介:張璐(1976—),男,河南省登封市人,華東政法大學教授,博士生導師,法學博士,主要研究方向為自然資源法律與政策。

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